- Kto, oprócz inwestora, może brać udział w postępowaniu w sprawie pozwolenia na budowę?
- Kto może blokować wydanie pozwolenia na budowę?
- Co się zmieniło pod tym względem wraz z nowelizacją Prawa budowlanego?
Pozwolenie na budowę jest decyzją administracyjną wydawaną na wniosek inwestora, po przeprowadzeniu postępowania. Prowadzi je organ administracji architektoniczno-budowlanej (starosta). W toku postępowania wydawane są różnego rodzaju postanowienia.
Stronami postępowania, a zatem osobami, do których kierowana jest korespondencja w sprawie i które mogą składać zażalenia i odwołania są, oprócz inwestora:
- właściciele,
- użytkownicy wieczyści lub
- zarządcy nieruchomości sąsiednich znajdujących się w obszarze oddziaływania obiektu.
Na terenach wiejskich zauważa się od lat napływ nowych mieszkańców, często z miast, którym przeszkadzają tradycyjne, „wiejskie” zapachy. To oni potrafili nie raz wzywać policję, gdy przez wieś jechał transport obornika, albo gdy pobliski rolnik chciał ruszać z inwestycją w nową oborę czy chlewnię.
Teraz jest nadzieja, że grono przeszkadzających znacznie się zmniejszy. Obszar oddziaływania
Obszar oddziaływania obiektu wyznacza projektant w dokumentacji projektowej. Organ administracji architektoniczno-budowlanej nie jest jednak związany ustaleniami dokonanymi przez projektanta i może wyznaczyć ten obszar w innych granicach.
Dotychczas za obszar oddziaływania obiektu budowlanego Prawo budowlane uznawało „teren wyznaczony w otoczeniu obiektu budowlanego na podstawie przepisów odrębnych, wprowadzających związane z tym obiektem ograniczenia w zagospodarowaniu, w tym zabudowy, tego terenu”.
Zgodnie z tą definicją obszar oddziaływania obiektu sięgał tak daleko, jak daleko docierały różnego rodzaju uciążliwości związane z użytkowaniem tego obiektu: hałas, wibracje, zakłócenia elektryczne, zanieczyszczenie powietrza, wody lub gleby, pozbawienie lub ograniczenie możliwości korzystania z wody, kanalizacji, energii elektrycznej i cieplnej, środków łączności.
W konsekwencji posiadacze gruntów, które nawet nie graniczyły bezpośrednio z działką na której miał zostać wybudowany nowy obiekt, mogli – powołując się na przewidywane uciążliwości – żądać przyznania im statusu strony w postępowaniu w sprawie pozwolenia na budowę. Jako strony postępowania mogli zaskarżać wydawane w nim orzeczenia i blokować uzyskanie pozwolenia na budowę.
Nowa definicja obszaru oddziaływania
Nowelizacja Prawa budowlanego, która weszła w życie w dniu 19 września 2020 r. zmieniła definicję obszaru oddziaływania obiektu, za który obecnie uznaje się „teren wyznaczony w otoczeniu obiektu budowlanego na podstawie przepisów odrębnych, wprowadzających związane z tym obiektem ograniczenia w zabudowie tego terenu.”
Dzięki tej zmianie, udział w postępowaniu w sprawie pozwolenia na budowę mogą brać tylko posiadacze gruntów sąsiednich, którym wzniesienie obiektu ograniczy możliwości zabudowy ich nieruchomości. Nie będą mogły brać udziału w postępowaniu osoby powołujące się na uciążliwości, jakie generuje inwestycja.
Ta zmiana niewątpliwi przyczyni się do usprawnienia i przyspieszenia postępowań w sprawie pozwolenia na budowę. Ograniczy bowiem możliwości ingerowania w to postępowanie ze strony nieprzychylnych sąsiadów.
Andrzej Polaszek, radca prawny
Podstawa prawna: Prawo budowlane (DzU z 2019 r. poz. 1186, z późn. zm.) – art. 3.
Artykuł jest informacją i nie stanowi porady prawnej.