Rząd przesłał do konsultacji społecznych projekt rozporządzenia w sprawie wymagań, jakie powinien spełniać plan biznesowy grupy producentów rolnych. W efekcie szczegółowej analizy dotychczasowych przepisów zadecydowano o możliwości ograniczenia liczby danych, jakie muszą być przedstawiane na etapie ubiegania się o status grupy producentów rolnych. Zdaniem MRiRW będzie to skutkować ułatwieniem i uelastycznieniem tego procesu.

Uproszczenia i mniej danych

Propozycje zawarte w projekcie przewidują m.in. ograniczenie liczby danych w zakresie informacji dotyczący wnioskodawcy ubiegającego się o status grupy producentów rolnych. Będzie to możliwe, gdyż Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (ARiMR) uznający i nadzorujący grupy producentów rolnych takie dane już posiada. Dlatego wymóg podawania danych, takich jak:

•  siedziba i forma prawna grupy;
• numer identyfikacji podatkowej (NIP);
• wskazanie osób upoważnionych do reprezentowania grupy.

Zostaje usunięty, gdyż dane te wynikają już z innych, składanych przez grupy formularzy wniosków.

Kolejna propozycja dotyczy wprowadzenie uproszczeń dla wnioskodawców i ograniczenie liczby danych, wskazywanych w planie biznesowym, w części dotyczącej producentów produktu lub grupy produktów, ze względu na które grupa została utworzona, wchodzących w skład tej grupy.
MRiRW proponuje usunięcie obowiązku podawania danych, takich jak:

• miejsce zamieszkania;
• siedziba i adres;
• numer PESEL, NIP, REGON;
• numer paszportu lub innego dokumentu tożsamości.

Propozycja dotyczy osób nieposiadających obywatelstwa polskiego, gdyż dane te wynikają już z innych, składanych przez grupy formularzy wniosków.

Dodatkowy wymóg obciążeniem? 

Ale jednocześnie proponuje dodanie formalnego wymogu, zgodnie z którym, wnioskodawca powinien wskazać w planie biznesowym produkt lub grupę produktów, ze względu na które ubiega się o uznanie. Zdaniem MRiRW dodanie tego wymogu nie wydaje się, aby było obciążeniem dla wnioskodawców, a jednocześnie uspójni cały dokument.

Minimalnych wielkości produkcji

Zgodnie z obecnie obowiązującym brzmieniem przepisu rozporządzenia, wymaga się, aby niezależnie od produktu lub grupy produktów, ze względu na które grupa została utworzona, podawane były zarówno wielkość jak i wartość produkcji, wyprodukowane przez członków wnioskodawcy.
Dla każdej z ponad 30 kategorii produktów lub grup produktów zostały określone w rozporządzeniu minimalne wielkości produkcji, które powinny zostać osiągnięte w każdym roku działalności. Wielkości te zostały natomiast określone w różny sposób w zależności od produktów lub grup produktów, to znaczy, że w odniesieniu do jednych kategorii wymaga się osiągnięcia minimalnej wielkości określonej w sztukach, dla innych w tonach, a dla jeszcze innych w złotych.
Takie wytyczne zostaną też wskazane w instrukcji wypełniania wniosku o uznanie za grupę producentów rolnych, opracowywaną przez ARiMR i zamieszczoną na jej stronie internetowej.

Działki ewidencyjne

Kolejne uproszczenie dotyczy wymogu związanego z podawaniem działek ewidencyjnych. Zgodnie z obecnym brzmieniem przepisów, wymaga się, aby w przypadku produkcji roślinnej były podawane numerów działek ewidencyjnych posiadanych przez członków grupy oraz powierzchnia, na których jest prowadzona ta produkcja.
- W praktyce okazuje się, że jest to bardzo duże obciążenie dla wnioskodawcy, ze względu na fakt, że w Polsce mamy spore rozdrobnienie agrarne i jeden producent może być w posiadaniu dużej liczby działek o różnych, także bardzo małych powierzchniach. W sytuacji licznego wnioskodawcy i producentów będących jego członkami, którzy są w posiadaniu wielu działek, podawanie numerów działek i powierzchni na której prowadzona jest produkcja jest zdecydowanie dużym obciążeniem, skutkującym konieczność opracowania czasem wielu stron z wykazem tych danych – czytamy w uzasadnieniu rozporządzenia.  

MRiRW zauważyło, że aktualny system informatyczny administrowany przez ARiMR daje możliwość posłużenia się danymi w nim gromadzonymi, dotyczącymi działek ewidencyjnych producentów, wykorzystywanych do realizacji mechanizmu wsparcia w postaci powszechnych dla producentów rolnych płatności bezpośrednich w ramach corocznych płatności obszarowych. Dlatego zaproponowano, aby wymóg podania numerów działek i powierzchni na której prowadzona jest produkcja będzie dotyczył tylko tych producentów, którzy nie otrzymali płatności bezpośrednich.

Szkolenia i doradztwo 

Jednocześnie Ministerstwo Rolnictwa proponuje uchylenie wymogów dotyczących szkoleń i doradztwa. Należy bowiem zwrócić uwagę, że informacje dotyczące planowanych przez grupę producentów rolnych szkoleń i korzystania z usług doradczych mogą być zawarte w tej części planu biznesowego.

Czy powstanie więcej grup producenckich? 

 - Efektem wprowadzanych zmian będzie zdecydowane uproszczenie procesu ubiegania się o uzyskanie status grupy producentów rolnych, co powinno uzyskać akceptację potencjalnych wnioskodawców i zachęcić do ubiegania się o ten status – podsumowuje ministerstwo rolnictwa.
Średnioroczna liczba uznawanych grup producentów rolnych w okresie ostatnich 5 lat, (2017-2021) wynosiła 83 podmioty.  Dlatego można szacować, że w okresie kolejnych 5 lat zmiana przepisów obejmie ok. 400 podmiotów, które zostaną uznane za grupy producentów rolnych.
Wprowadzane zmiany będą też dotyczyć istniejących grup producentów rolnych, których aktualnie jest 749.