Ustawa o Planie Strategicznym dla Wspólnej Polityki Rolnej w przygotowaniu. A co z funduszami z Brukseli?
r e k l a m a
Partnerzy portalu

Ustawa o Planie Strategicznym dla Wspólnej Polityki Rolnej w przygotowaniu. A co z funduszami z Brukseli?

07.11.2022autor: wk

Rząd w ekspresowym tempie przygotowuje ramy prawne do przyjęcia 25 mld euro unijnej pomocy w ramach Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2023-2027 i zapewnia, że mimo konfliktu z Brukselą dotacje dla rolników nie są zagrożone.

W wykazie prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów pojawiła się zapowiedź ustawy o Planie Strategicznym dla Wspólnej Polityki Rolnej. Podstawowym celem projektowanej ustawy jest stworzenie podstaw prawnych realizacji PS WPR w latach 2023-2027 oraz potrzeba wdrożenia reformy WPR na poziomie krajowym od roku 2023.

„Plan Strategiczny wiąże się z zupełnie nowym podejściem do wdrażania WPR”

Reforma WPR została przyjęta w dwóch rozporządzeniach Parlamentu Europejskiego i Rady z 2 grudnia 2021 r. Powyższe przepisy weszły już w życie i zaczną obowiązywać 1 stycznia 2023 r. Na ich podstawie Polska opracowała Plan Strategiczny, który został zatwierdzony decyzją Komisji Europejskiej 31 sierpnia 2022 r.

Pomimo, że unijne rozporządzenia wiążą w całości i są bezpośrednio stosowane, państwa członkowskie zostały zobowiązane do ustanowienia odpowiedniego systemu zarządzania i kontroli oraz do przyjęcia wszystkich przepisów ustawowych, wykonawczych i administracyjnych w celu zapewnienia skutecznej ochrony interesów finansowych UE

– Plan Strategiczny wiąże się z zupełnie nowym podejściem do wdrażania WPR. W jednym dokumencie ujęte zostały zarówno interwencje w formie płatności bezpośrednich, interwencje sektorowe (I filar WPR), jak i interwencje dotyczące rozwoju obszarów wiejskich, pomoc techniczna (II filar WPR), a także przejściowe wsparcie krajowe (finansowane ze środków budżetowych) – czytamy w uzasadnieniu projektu. 
r e k l a m a

Szykuje się ekspresowe tempo prac nad ustawą o planie strategicznym  

Ministerstwo rolnictwa podkreśla, że niezbędne będzie ekspresowe tempo prac nad ustawą. Mając na uwadze harmonogram rozpoczęcia naboru wniosków o przyznanie płatności bezpośrednich, przejściowego wsparcia krajowego oraz niektórych płatności w ramach II filaru WPR, który został zaplanowany na dzień 15 marca 2023 r., projektowana ustawa powinna wejść w życie w jak najkrótszym czasie. 

Dotychczasowe przepisy krajowe regulujące zasady przyznawania wsparcia w ramach WPR (w tym ustawę z dnia 5 lutego 2015 r. o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego) należy uchylić. 

– Możliwość wypłaty od 2023 r. środków finansowych beneficjentom w ramach interwencji objętych Planem Strategicznym w formie płatności bezpośrednich, interwencji sektorowych jak i interwencji dotyczących rozwoju obszarów wiejskich oraz pomocy technicznej, zgodnie z przepisami UE, jest uzależniona do wejścia w życie projektowanej ustawy – przekonuje resort rolnictwa. 

Konieczne jest szybkie przystosowanie systemów informatycznych ARiMR 

Ale problem jest nie tylko potrzeba szybkiego przygotowania niezbędnej legislacji. Konieczne jest także szybkie przystosowanie systemów informatycznych Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. MRiRW przyznaje, że nie będzie to proste. 

– Złożony system monitorowania i sprawozdawczości Planu Strategicznego obejmujący wiele interwencji i wielu beneficjentów sprawia, że dotychczasowe rozwiązania w obszarze cyfryzacji powinny zostać zastosowane w szerszym zakresie i powinny być ze sobą spójne – czytamy w uzasadnieniu projektu. 

Czy polscy rolnicy otrzymają fundusze w całości?

Oczekiwanym efektem ustawy w ramach realizacji Planu Strategicznego będzie stworzenie ram prawnych umożliwiających terminowe i zgodne z prawem UE oraz krajowym wydatkowanie i rozliczenie środków Planu w wysokości ponad 25 mld euro.

Czy Polscy rolnicy otrzymają te fundusze w całości biorąc pod uwagę konflikty Unią Europejską. Bruksela nakłada na Polskę kary za niewykonywanie unijnych wyroków, a ponieważ Polska kar nie płaci pomniejszane są przelewy na różne programy pomocowe. 

I tak w ostatnim czasie za nieuiszczenie grzywien za wyrok w sprawie elektrowni Turów Komisja Europejska pomniejszyła o 30 mln euro przelew dla Polski z Programu Operacyjnego Wiedza, Edukacja, Rozwój (POWER), ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego oraz z Regionalnego Programu Operacyjnego województwa kujawsko-pomorskiego. Z powodu konfliktu o praworządność zablokowane są fundusze z Krajowego Planu Odbudowy, a mówi się także o blokadzie funduszy spójności w budżetu 20223-2027 r. 

Na razie cięcia nie dotknęły funduszy rolniczych. I zdaniem rządu tak pozostanie. 

– Wspólna Polityka Rolna nie jest w żaden sposób zagrożona, powtarzam, w żaden sposób nie jest zagrożona. Płacimy w tej chwili zaliczki z tytułu dopłat bezpośrednich, krajowy plan strategiczny został zatwierdzony. W tej chwili będziemy procedować ustawę dotyczącą wdrażania tego planu strategicznego w rolnictwie, tak więc ze strony ministerstwa rolnictwa te działania trwają i dementuję wszelkie informacje o tym, że jakiekolwiek środki dla rolników są zagrożone – przekonywał posłów wiceminister rolnictwa Ryszard Bartosik. 
r e k l a m a
r e k l a m a

Przeczytaj także

Dopłaty, PROW i VAT

Ile pieniędzy z Unii a ile z budżetu krajowego wydamy na WPR do 2027 roku?

Wiemy już dokładnie ile pieniędzy otrzymamy z Unii Europejskiej oraz ile będziemy musieli wydać z budżetu krajowego na współfinansowanie Wspólnej Polityki Rolnej 2023–2027. Pieniądze z Planu Strategicznego będziemy musieli wydać maksymalnie do 2029 r.

czytaj więcej
Aktualności

Oznaczenie geograficzne ważnym elementem WPR: na jaką pomoc w tym zakresie mogą liczyć polscy producenci żywności w ramach KPS na lata 2023-27?

O tym, jakie korzyści płyną z rejestracji produktów jako produkt chroniony oznaczeniem geograficznym, a także o finansowaniu producentów żywności w KPS na lata 2023-27 mówili eksperci podczas seminarium nt. oznaczeń geograficznych zorganizowanego podczas tegorocznych targów „Smaki Regionów”.

czytaj więcej
Dopłaty, PROW i VAT

Sprzedaż warchlaków: kiedy nie trzeba instalować kasy fiskalnej?

Na Czytelnik sprzedaje warchlaki innym rolnikom i zastanawia się, czy możliwe jest uniknięcie obowiązku instalacji kasy fiskalnej? Na pytanie odpowiada nasz ekspert VAT.

czytaj więcej

Najważniejsze tematy

r e k l a m a
Pytania i regulaminy
Kategorie
Produkty Agrarsklep
Przydatne linki
Social Media

Polskie Wydawnictwo Rolnicze Sp. z o.o., ul. Metalowa 5, 60-118 Poznań. Akta rejestrowe przechowywane w Sądzie Rejonowym Poznań - Nowe Miasto i Wilda w Poznaniu, VIII Wydziale Gospodarczym, KRS 0000101146, NIP 7780164903, REGON 630175513, kapitał zakładowy: 1.000.000 PLN.

Wszystkie prezentowane w ramach niniejszego portalu treści są własnością Polskiego Wydawnictwa Rolniczego Sp. z o.o., są zastrzeżone i chronione prawem autorskim, kopiowanie i dalsze rozpowszechnianie treści jest zabronione. (art. 25 ust. 1 pkt 1b ustawy z 4 lutego 1994 roku o prawie autorskim i prawach pokrewnych)